自最高檢“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),吉林市昌邑區(qū)人民檢察院按照省、市兩級(jí)院工作安排部署,貫徹落實(shí)“以人民為中心”司法理念,立足支持起訴民事檢察職能,積極探索新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作,強(qiáng)化民生司法保障。 統(tǒng)籌推進(jìn)支持起訴工作,找準(zhǔn)新業(yè)態(tài)民生保障“出發(fā)點(diǎn)”。該院充分關(guān)注新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的監(jiān)督缺位問(wèn)題,在支持起訴工作中轉(zhuǎn)變“坐堂等案”思維,主動(dòng)融入新業(yè)態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督體系。 強(qiáng)化一體履職,充分發(fā)揮“一體化”辦案優(yōu)勢(shì),在上級(jí)院指導(dǎo)下,積極打造新業(yè)態(tài)民生保障的“昌邑品牌”。在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域普遍存在的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極向省、市院尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過(guò)案件討論會(huì)、集中辦案等形式,加強(qiáng)省、市、區(qū)三級(jí)院的緊密聯(lián)動(dòng),提升新業(yè)態(tài)領(lǐng)域案件監(jiān)督精準(zhǔn)度。 強(qiáng)化能動(dòng)履職。依托與法院簽訂的《關(guān)于開展支持起訴工作協(xié)作配合的意見》,在法院立案大廳設(shè)立支持起訴服務(wù)窗口,選派民事檢察業(yè)務(wù)骨干定期到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公,挖掘新業(yè)態(tài)領(lǐng)域案件線索12件,充分釋放檢法聯(lián)動(dòng)制度機(jī)制效能,為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障和監(jiān)督支持。 切實(shí)提升案件辦理質(zhì)效,找準(zhǔn)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益“最優(yōu)解”。建立案件快速辦理機(jī)制?;诓糠中聵I(yè)態(tài)勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,訴訟難、維權(quán)難的實(shí)際情況,對(duì)涉及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域支持起訴案件采取快速流轉(zhuǎn)、快速立案、快速辦結(jié),為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者群體建立“綠色通道”。受理當(dāng)事人申請(qǐng)支持起訴案件后及時(shí)介入,認(rèn)真審查梳理當(dāng)事人提供的證據(jù)材料,指導(dǎo)收集補(bǔ)齊證據(jù),主動(dòng)走訪主管部門和相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)關(guān)鍵證據(jù),幫助當(dāng)事人形成完整的證據(jù)鏈條,確保支持起訴案件“訴得出、判得準(zhǔn)”,向法院提出的支持起訴意見均被采納,幫助弱勢(shì)群體挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬(wàn)余元。 開展矛盾多元化解工作。積極踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將調(diào)解息訴、矛盾化解貫穿于支持起訴工作的始終。認(rèn)真聽取申請(qǐng)人的意見,找準(zhǔn)矛盾癥結(jié),與控告申訴部門和法官、人民調(diào)解員通力協(xié)作,加大公開聽證力度,強(qiáng)化釋法說(shuō)理工作,促進(jìn)涉案糾紛合法、及時(shí)、有效解決,用最短的時(shí)間、最便捷的程序維護(hù)特殊弱勢(shì)群體合法權(quán)益,最大限度減輕當(dāng)事人訴累,促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。截止目前,促成和解案件2件,涉案金額15萬(wàn)余元。 積極延伸檢察履職觸角,夯實(shí)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域溯源治理“落腳點(diǎn)”。在依法啟動(dòng)支持起訴的同時(shí),該院針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題,積極助推社會(huì)治理系統(tǒng)化水平提升。 開展座談會(huì)商。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)約配送從業(yè)人員安全意識(shí)較為薄弱、外賣配送車輛道路交通安全事故頻發(fā)的問(wèn)題,與交警部門開展座談,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討交流,提出合理化建議。 推進(jìn)機(jī)制共建。為進(jìn)一步保障相關(guān)人員的合法權(quán)益,在支持起訴工作中加強(qiáng)與交警部門的協(xié)作配合,與交警部門簽訂《關(guān)于在機(jī)動(dòng)車道路交通安全領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作配合工作的實(shí)施意見》,通過(guò)建立線索移送、會(huì)商研判、信息共享等機(jī)制,凝聚新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障合力。 加強(qiáng)宣傳教育。與交警和應(yīng)急管理部門聯(lián)合開展網(wǎng)約配送安全培訓(xùn)活動(dòng),圍繞道路交通安全、勞動(dòng)者權(quán)益保障、最高檢“七號(hào)檢察建議”和電動(dòng)自行車使用安全等方面,對(duì)轄區(qū)內(nèi)美團(tuán)、京東、順豐、貨拉拉等第三方配送服務(wù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和部分從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),并定期聯(lián)合在外賣、快遞站點(diǎn)發(fā)放支持起訴工作法治宣傳單和從業(yè)安全提示卡,常態(tài)化開展宣傳工作,提高相關(guān)企業(yè)和人員的安全防范意識(shí)和法律意識(shí),實(shí)現(xiàn)“辦理一案,治理一片”的效果,為新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展發(fā)展提供強(qiáng)有力的檢察保障。 |